สรุปมติที่ประชุม กสท. 25/2556
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 25/2556
วันจันทร์ที่ 8 กรกฎาคม 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 25/2556
วันจันทร์ที่ 8 กรกฎาคม 2556 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ปฏิบัติหน้าที่เลขานุการ กสท.
7. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 8. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจาย เสียงและโทรทัศน์
9. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจาย เสียงและกิจการโทรทัศน์
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. นายสมบัติ ลีลาพตะ ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ รักษาการ แทนรองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. พลอากาศตรี ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ รองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจภูมิภาคและบูรณาการ
2. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
3. นางรัตนากร ทองสำราญ ผู้อำนวยการกลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการ โทรทัศน์
4. นางรมิดา จรินทิพย์พิทักษ์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลตนเอง
5. นางศิริวรรณ ฟุ่มเฟื่อง ผู้อำนวยการกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
6. นางปริตา วงศ์ชุตินาท ผู้อำนวยการกลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์
7. นายสมศักดิ์ สิริพัฒนกุล ผู้อำนวยการกลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล
8. นายเสน่ห์ สายวงศ์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานบริหารความถี่วิทยุ
9. นายภูษิต มุ่งมานะกิจ ผู้บริหารระดับต้น
10.นางพุธชาด แมนมนตรี ผู้อำนวยการส่วน
11.นางจิราพร อติสุคนธ์ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
12.นายอัมพร ดีเลิศเจริญ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
13.นางสาวกัญญา แสนคลัง พนักงานปฏิบัติงานระดับสูง
14.นายณัฏฐชาติ พวงสุดรัก พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
15.นางสาวทิพณัฏฐา กังวาฬไกรไพศาล พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
16.นายเมธา จันทร์หล้าฟ้า พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
17.นางเพ็ญพร ทองนาค พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
18.นายวิทวัส ปิยวรรณวงศ์ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
19.นางสาวกฤติพร ศรียะพันธ์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
20.นายสุภัทรสิทธิ์ สวนสุข พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
21.นางสาวจงสุภา ปินตาดวง พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
22.นายดนัย ศีลบุตร พนักงานตามสัญญาจ้าง
23.นางสาวเนติมา คงแคล้ว พนักงานตามสัญญาจ้าง
24.นายมัทฐิชัย พับบรรจง พนักงานตามสัญญาจ้าง
25.นางสาวภัชนันท์ กลิ่นศรีสุข พนักงานตามสัญญาจ้าง
26.นายพิชัย ร่วมภูมิสุข พนักงานตามสัญญาจ้าง
27.นางสาวอัจฉรีย์ เจตินัย พนักงานตามสัญญาจ้าง
28.นางสาวพรรษา กัมพูศิริ พนักงานตามสัญญาจ้าง
29.นางสาววันทนีย์ วริยานันทกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
30.นางสาวมณีนุช อ่อนกัน พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุมและแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ดังนี้
1.1 เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2556 ได้มีการจัดการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง)ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. .... ซึ่งสำนักงาน กสทช. ดำเนินการเป็นไปด้วยความเรียบร้อย
1.2 เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 สำนักงาน กสทช. ได้จัดการทดลองทดสอบประมูล
คลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลรอบก่อนจะจัดให้มีการจำลองประมูล (Pre-Mock Auction) ซึ่งจะนำข้อมูลและข้อเสนอแนะ ไปปรับปรุง Software และ Hardware เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อไป
2. กสทช. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ได้เดินทางไปเสนอผลงานในงานสัมมนา EU Southeast Asia Studies ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยที่ศึกษาเกี่ยวกับสังคมวิทยา และรัฐศาสตร์ในทวีปเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ร่วมกับอาจารย์ผู้ทำวิจัยให้กับสำนักงาน กสทช. โดยได้นำเสนอเรื่องเกี่ยวกับวิทยุชุมชนในภาคใต้
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 24/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 24 มิถุนายน 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
ที่ประชุมได้พิจารณารายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 24/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 24 มิถุนายน 2556 โดยเห็นควรแก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
1. แก้ไขเพิ่มเติมมติที่ประชุมวาระที่ 4.10 ในส่วนหมายเหตุเป็น ดังนี้ “หมายเหตุ : กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ และกสทช. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ ขอสงวนความเห็น โดยจะจัดทำบันทึกความเห็นส่งให้ภายหลัง”
2. แก้ไขเพิ่มเติมมติที่ประชุมวาระที่ 4.11 ในส่วนหมายเหตุเป็น ดังนี้ “หมายเหตุ : กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ ขอสงวนความเห็น โดยจะจัดทำบันทึกความเห็นส่งในภายหลัง ส่วน กสทช. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ มีข้อสังเกตโดยจะจัดทำบันทึกข้อสังเกตส่งให้ภายหลัง”
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 24/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 24 มิถุนายน 2556 โดยมีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 : รายงานการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 24/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 24 มิถุนายน 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 : สถิติเรื่องร้องเรียนประจำเดือนมิถุนายน 2556 (กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.3 : รายงานสถานะและความเคลื่อนไหวการดำเนินคดีปกครองที่ กสทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครองด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์)
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.4 : รายงานผลการพิจารณาการกำหนดเงื่อนไขในการใช้งานคลื่นความถี่สำหรับผู้ประกอบกิจการรายเดิม (คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานฯ/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.5 : ผลการพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.6 : ขอเปลี่ยนแปลงชื่อช่องรายการ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.7 : รายงานการศึกษาฉบับสมบูรณ์โครงการจัดทำฐานข้อมูลองค์กรวิชาชีพและทบทวนบทเรียนการควบคุมกันเองด้านจริยธรรมขององค์กรวิชาชีพในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ไทย (กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลกันเอง (สส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.8 : ความคืบหน้าการพิจารณากรณีจรรยาบรรณในการออกอากาศรายการ “Thailand Got Talent” (คณะอนุกรรมการส่งเสริมการกำกับดูแลกันเอง/กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลกันเอง (สส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.9 : เรื่องร้องเรียนขอให้ตรวจสอบรายการ LIVING SHOW ช่อง 258 และรายการ CLUB C ช่อง 236 ออกอากาศผ่านกล่องรับสัญญาณดาวเทียม GMMz จัดรายการไม่เหมาะสม (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.)/เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 : การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 20 มิถุนายน 2556 ถึงวันที่ 4 กรกฎาคม 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมีผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง รวมจำนวนทั้งสิ้น 118 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 1
วาระที่ 4.2 : การอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) (คณะอนุกรรมการกิจการไม่ใช้คลื่นความถี่/กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบผลการวิเคราะห์ความเหมาะสม และอนุญาตให้ประกอบกิจการเพื่อให้บริการกิจการโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) จำนวน 173 ช่องรายการ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 2
2. ให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบข้อมูลของผู้รับใบอนุญาต หากพบว่ามีการกระทำความผิดหรือเคยกระทำความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับ อย. ให้สำนักงาน กสทช. ถือปฏิบัติตามแนวทางที่ที่ประชุม กสท. เคยมีมติไว้แล้ว
3. กรณีพบว่ามีเนื้อหารายการที่ไม่ถูกต้องหรือไม่เหมาะสม ให้สำนักงาน กสทช. ถือปฏิบัติตามแนวทางที่ที่ประชุม กสท. เคยมีมติไว้แล้ว กล่าวคือ ส่งเรื่องให้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เพื่อดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงและพิจารณาให้ความเห็นต่อไป
วาระที่ 4.3 : ผลการวิเคราะห์ความเหมาะสมของการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ จำนวน 10 ราย (10 ใบอนุญาต) (คณะอนุกรรมการกิจการไม่ใช้คลื่นความถี่/กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม เห็นชอบผลการวิเคราะห์ความเหมาะสม และอนุญาตให้ประกอบกิจการ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) ระดับท้องถิ่น จำนวน 10 ราย (10 ใบอนุญาต) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 3
วาระที่ 4.4 : การพิจารณาปรับปรุงร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การกำกับดูแลการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ.... พร้อมแบบรับรองการปฏิบัติตามเงื่อนไขการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง แนบท้ายประกาศฯ ภายหลังการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม มีมติเห็นชอบ ดังนี้
1. เห็นชอบสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ..... และแบบรับรองการปฏิบัติตามเงื่อนไขการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง แนบท้ายประกาศฯ ที่ปรับปรุง ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยให้ปรับแก้ไขข้อ 23 ของร่างประกาศฯ ตามความเห็นของที่ประชุม
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ และอนุมัติตามมาตรา 27 (24) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 จากนั้นให้ประธาน กสท. ลงนามในประกาศ กสทช.ฯ ในฐานะปฏิบัติการแทนประธาน กสทช. แล้วนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.4 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.5 : การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ขอหารือเกี่ยวกับการขออนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์สำหรับการให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม เห็นชอบหลักการแจ้งตอบข้อหารือของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เกี่ยวกับการขออนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับการให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ แต่ให้สำนักงาน กสทช.ปรับปรุงหนังสือแจ้งตอบดังกล่าวโดยให้มีรายละเอียดหลักการและเหตุผลประกอบด้วย แล้วให้นำเสนอต่อที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาหนังสือแจ้งตอบฯ อีกครั้งหนึ่ง
วาระที่ 4.6 : การขอขยายระยะเวลาย้ายสถานีวิทยุกระจายเสียงทหารอากาศ 06 กรุงเทพฯ กลับไปยังที่ตั้งเดิม (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาดำเนินการย้ายที่ตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียง ทอ.06 กรุงเทพฯ ระบบ เอฟ.เอ็ม. ความถี่ 102.50 MHz ออกไปจากเดิมถึงวันที่ 22 กรกฎาคม 2556
วาระที่ 4.7 : ร่างข้อกำหนดการจัดทำบันทึกข้อตกลงในการจัดอบรมหลักสูตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์)
มติที่ประชุม เห็นชอบร่างบันทึกข้อตกลงในการจัดอบรมหลักสูตรผู้ประกาศในกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ระหว่าง สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กับ ......... ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.8 : เรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบรายการไทยแลนด์ก๊อททาเลนท์ 2013 นำเสนอรายการที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสม (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์)
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.นำเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบรายการ ไทยแลนด์ก๊อททาเลนท์ 2013 นำเสนอรายการที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสม เข้าสู่การพิจารณาของคณะอนุกรรมการ ด้านผังรายการและเนื้อหารายการโดยให้ดำเนินการตามกระบวนการ ขั้นตอน ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรวบรวมข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำความผิดในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ที่มีโทษทางปกครอง พ.ศ. 2556 ประกอบกับประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดขั้นตอนและระยะเวลาแล้วเสร็จ ในการพิจารณาคำขอหรือคำร้องเรียนด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ แล้วให้นำเสนอต่อที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาต่อไป
วาระที่ 4.9 : เรื่องร้องเรียนกรณีขอความร่วมมือตรวจสอบการให้สัมภาษณ์รายการ “ปากโป้ง” (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์)
มติที่ประชุม
1. ให้ปรับทางปกครองแก่บริษัท อาร์เอส จำกัด(มหาชน) ผู้รับใบอนุญาตตามมาตรา 59 (3) ประกอบกับมาตรา 57 (2) แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ในอัตราโทษปรับสูงสุด เป็นเงินจำนวน 500,000 บาท (ห้าแสนบาทถ้วน)
2. เห็นชอบให้สำนักงาน กสทช. แจ้งให้ผู้อำนวยการสถานี และผู้รับใบอนุญาตดำเนินการลงโทษหรือตักเตือนผู้ดำเนินรายการและพิธีกรรายการ โดยให้คำนึงถึงหลักวิชาชีพของสื่อมวลชนที่จะต้องมีความเป็นกลาง ใช้ภาษาสุภาพ เหมาะสม และให้แจ้งผลการตักเตือนหรือลงโทษให้ กสท. ทราบด้วย
วาระที่ 4.10 : ยุติเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบเนื้อหาโฆษณาของสถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชน (ไม่ทราบชื่อสถานี) คลื่นความถี่ FM 95.75 MHz (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม
1. ยุติเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบเนื้อหาโฆษณาของสถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชน (ไม่ทราบชื่อสถานี) คลื่นความถี่ FM 95.75 MHz
2. มอบหมายสำนักงาน กสทช. ทำหนังสือส่งเรื่องร้องเรียน ตาม 1. ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ดำเนินการตามกฎหมายต่อไป
วาระที่ 4.11 : เรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารและยาอวดอ้างสรรพคุณเกินจริง และใบอนุญาตการจัดตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียงคลื่นเสียงเมืองยศ จังหวัดยโสธร (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม
1. ยุติเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารและยาอวดอ้างสรรพคุณเกินจริง และใบอนุญาตการจัดตั้งสถานีวิทยุกระจายคลื่นเสียงเมืองยศ จังหวัดยโสธร
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ประสานแจ้งข้อมูลการกระทำที่อาจเข้าข่ายขัดต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอาหาร ยา และผลิตภัณฑ์สุขภาพ ไปยังสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) เพื่อพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.) ตรวจสอบและรวบรวมข้อเท็จจริงให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อดำเนินการตามกฎหมายต่อไป
วาระที่ 4.12 : กรณีขอให้ตรวจสอบความปลอดภัยเสาส่งสัญญาณสถานีวิทยุชุมชนรวมทั้งมีคลื่นความถี่รบกวนการรับสัญญาณโทรทัศน์ (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม
1. ยุติเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบความปลอดภัยเสาส่งสัญญาณสถานีวิทยุชุมชนรวมทั้งมีคลื่นความถี่รบกวนการรับสัญญาณโทรทัศน์ และมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ (ปส.1) ดำเนินการให้เป็นไปตามประกาศ กสทช.เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555 ต่อไป
2. เห็นชอบหลักการมอบหมายงานกรณีเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวกับการขอรับใบอนุญาต และการปฏิบัติตามเงื่อนไขท้ายใบอนุญาต ให้กลุ่มงาน ปส.1 รับผิดชอบดำเนินการ
วาระที่ 4.13 : บันทึกความเข้าใจ (MOU) ระหว่างสำนักงาน กสทช. ร่วมกับศูนย์วิจัยการต่อต้านการก่อการร้ายนานาชาติ (GTReC-Global Terrorism Research Centre) มหาวิทยาลัยโมนาช (Monash University) เมืองเมลเบิร์น ประเทศออสเตรเลีย (ส่วนงานเลขานุการ กสทช.พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ)
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (ดส.) นำเสนอเรื่องเข้าสู่วาระการประชุม กสท. ต่อไป
วาระที่ 4.14 : ปรับองค์ประกอบคณะอนุกรรมการจัดทำแผนการปรับเปลี่ยนระบบการรับส่งวิทยุกระจายเสียง และวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล (จส.)/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้ปรับปรุงองค์ประกอบคณะอนุกรรมการจัดทำแผนการปรับเปลี่ยนระบบการรับส่งวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ตามคำสั่ง กสทช.ที่ 24/2556 ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2556 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ กล่าวคือ ให้ยกเลิก อนุกรรมการ ลำดับที่ 1.10 ถึง ลำดับที่ 1.15
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อที่ประชุม กสทช.เพื่อพิจารณาอนุมัติและดำเนินการต่อไป
วาระที่ 4.15 : (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ..... ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กสทช.ปรับแก้ไข ข้อ 3 ของนิยามคำว่า “ผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์” ให้มีความหมายคลอบคลุมถึงผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงด้วย และให้ปรับแก้ไขข้อ 8 เป็น ดังนี้ “ข้อ 8 รายการที่มีเนื้อหาสาระที่มีผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน ให้หมายความรวมถึงรายการที่มีเนื้อหาในลักษณะอย่างใดลักษณะหนึ่ง ดังนี้”
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศ กสทช.ฯ ที่ปรับแก้ไขแล้วเสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำไปสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และมอบหมายให้ กสท. ปฏิบัติหน้าที่แทน กสทช. ตามมาตรา 27 (24) แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะจนเสร็จสิ้นกระบวนการ
หมายเหตุ : กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ ขอสงวนความเห็น โดยขอยืนยันตามความเห็นเดิม ทั้งนี้ ได้มีหนังสือขอสงวนความเห็นกรณีดังกล่าว รายละเอียดปรากฏตามเอกสารบันทึกข้อความที่แนบ
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.15 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.16 : บทวิเคราะห์เกี่ยวกับการใช้งานความถี่วิทยุย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์ (คณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานด้านเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/คณะทำงานด้านเทคนิคสำหรับการทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล/กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อบทวิเคราะห์เกี่ยวกับการใช้งานความถี่วิทยุย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. เห็นชอบให้แต่งตั้งเป็นคณะอนุกรรมการเพื่อศึกษาและวางแนวทางการใช้งานความถี่วิทยุย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์ โดยให้มีองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ ดังนี้
2.1 องค์ประกอบคณะอนุกรรมการฯ ประกอบด้วยอนุกรรมการ จาก กลุ่มงานต่าง ๆ ดังนี้
2.1.1 กลุ่มงานที่เกี่ยวข้องจากลุ่มภารกิจโทรคมนาคม
2.1.2 กลุ่มงานที่เกี่ยวข้องจากกลุ่มภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
2.1.3 กลุ่มงานบริหารความถี่วิทยุ จากกลุ่มภารกิจภูมิภาคและบูรณาการ
2.2 อำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการ ดังนี้
2.2.1 ศึกษา พร้อมทั้งกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่(Refarming) ความถี่วิทยุย่าน 470-510 เมกะเฮิรตซ์ เพื่อนำมาใช้ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
2.2.2 ศึกษา และเสนอแนะกระบวนการนำไปสู่การยุติสัญญาสัมปทานหรือการอนุญาตเดิมในกิจการโทรทัศน์ที่มีการใช้งานความถี่วิทยุย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์
2.2.3 ศึกษา และเสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาการรบกวนคลื่นความถี่ร่วมกับประเทศเพื่อนบ้านตามบริเวณชายแดน
วาระที่ 4.17 : รายงานผลการประชุมเฉพาะกิจระหว่างสำนักงาน กสทช. และ MCMC (รองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจภูมิภาคและบูรณาการ)
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อการวางแผนการใช้ย่านความถี่ 700 MHz ในแนวทางที่ 1 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ คือ กำหนดย่านความถี่ 470 – 510 MHz สำหรับกิจการประจำที่และกิจการเคลื่อนที่ กำหนดย่านความถี่ 510 – 790 MHz สำหรับกิจการโทรทัศน์ และกำหนดย่านความถี่ 790 – 806 MHz สำหรับกิจการเคลื่อนที่ ซึ่งเป็นการกำหนดย่านความถี่ที่ใช้อยู่ปัจจุบัน
2. รับทราบข้อเสนอให้มีการปรับปรุงการวางแผนการใช้ย่านความถี่ 850/900 MHz ใหม่ เพื่อแก้ไขปัญหาการรบกวนความถี่วิทยุตามบริเวณชายแดนไทย-มาเลเซีย ไทย-ลาว และ ไทย-กัมพูชา
วาระที่ 4.18 : การพิจารณาตัดสิทธิการยื่นขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงของสถานีวิทยุที่มิได้ยื่นแบบคำขอทดลองประกอบกิจการภายในกำหนดเวลา (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้ตัดสิทธิการยื่นขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงของผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการฯ ที่มิได้ยื่นคำขอภายในกำหนดเวลาและมิได้ยื่นคำขอขยายระยะเวลาการยื่นแบบคำขอฯ ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555 ข้อ 8 วรรคสอง และมิได้ยื่นคำร้องขอยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการฯ ล่าช้าต่อคณะกรรมการภายในกำหนดตามมติที่ประชุม กสท.ครั้งที่ 14/2556 เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2556 จำนวน 926 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 4
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.พิจารณาดำเนินการตามกฎหมายต่อผู้ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงโดยมิได้รับอนุญาตจาก กสทช.
วาระที่ 4.19 : แนวทางการแก้ไขปัญหาของกลุ่มสถานีวิทยุที่ไม่มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อแนวทางการแก้ไขปัญหากลุ่มสถานีวิทยุที่ไม่มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1.1 ให้ผู้ประสงค์ประกอบกิจการฯ ที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน ยื่นแบบแจ้งความประสงค์ พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบตามแบบที่สำนักงาน กสทช.กำหนด ด้วยตนเอง ณ สำนักงาน กสทช.ส่วนกลาง และสำนักงาน กสทช.ส่วนภูมิภาค ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ กสท.มีมติ
1.2 หากยื่นแบบแจ้งความประสงค์ตาม 1.1 แล้ว พบว่าเอกสารหลักฐานประกอบยังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ ผู้ยื่นแบบฯ ต้องยื่นเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมให้ครบถ้วนภายใน 15 วันนับแต่วันสิ้นสุดระยะเวลาตาม 1.1 หากยังไม่ครบถ้วนอีกให้ถือว่าผู้ยื่นแบบฯ ไม่ประสงค์จะประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง และไม่อาจยื่นคำร้องขอขยายระยะเวลาได้ทุกกรณี
1.3 ผู้ยื่นแบบแจ้งความประสงค์ตาม 1.1 ต้องเข้าสู่กระบวนการดำเนินคดีหรือเปรียบเทียบคดีความผิดตาม พ.ร.บ.วิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ตามคำสั่ง กทช.ที่ 10/2548 เรื่อง หลักเกณฑ์การดำเนินคดีและเปรียบเทียบคดีความผิดตาม พ.ร.บ.วิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498
1.4 แนวทางการตรวจสอบแบบแจ้งความประสงค์ตาม 1.1 และแนวทางและวิธีการตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนของเอกสารหลักฐานตลอดทั้งระยะเวลาการตรวจสอบเอกสารหลักฐาน ให้เป็นไปตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ ในข้อ 3.5 ถึงข้อ 3.7
2. คำขอทดลองประกอบกิจการฯ ที่ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ยื่นต่อสำนักงาน กสทช.ผ่าน คณะอนุกรรมการพิจารณาปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ให้ถือว่าได้แจ้งความประสงค์ ตามแนวทางการแก้ไขปัญหาตาม 1 แล้ว อย่างไรก็ดี ทาง ศอ.บต. จะต้องดำเนินการยื่นแบบและเอกสารหลักฐานประกอบเพิ่มเติมภายในกำหนดระยะเวลาต่อไป
หมายเหตุ กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ มีข้อสังเกตโดยได้ทำบันทึกข้อสังเกตเป็นหนังสือรายละเอียดปรากฏดังเอกสารแนบ
วาระที่ 4.20 : พิจารณาร่างแนวทางการจัดระดับความเหมาะสมของรายการโทรทัศน์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม เห็นควรมอบหมายให้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ พิจารณาจัดการประชุมกลุ่มย่อย (Focus group) เพื่อรับฟังความคิดเห็น โดยให้คณะอนุกรรมการส่งเสริมการกำกับดูแลกันเองเข้าร่วมการประชุมกลุ่มย่อย (Focus group) ดังกล่าวด้วย
วาระที่ 4.21 : สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและแนวทางดำเนินการต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. .... (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล (จส.)/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)/กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.)/กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลตนเอง (สส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและแนวทางดำเนินการต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ใน ระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. ...
2. เห็นชอบหลักการตาม(ร่าง) ประกาศ กสทช.ฯ ดังกล่าว ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อที่ประชุม กสทช.เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบและอนุมัติตามมาตรา 27(24)แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 จากนั้นให้ประธาน กสท.ลงนามในประกาศ กสทช.ฯ ในฐานะปฏิบัติการแทนประธาน กสทช.แล้วนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
4. ให้สำนักงาน กสทช.จัดทำรายละเอียดเพิ่มเติม เสนอต่อที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้งในการประชุม กสท. วันที่ 15 กรกฎาคม 2556 แล้วให้นำรายละเอียดเพิ่มเติมที่ที่ประชุม กสท.เห็นชอบแล้วนำเสนอเพิ่มเติมต่อที่ประชุม กสทช. ด้วย
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.21 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ
ไม่มี
เลิกประชุมเวลา 13.10 น.
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ ปฏิบัติหน้าที่เลขานุการ กสท.
7. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 8. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจาย เสียงและโทรทัศน์
9. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจาย เสียงและกิจการโทรทัศน์
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. นายสมบัติ ลีลาพตะ ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ รักษาการ แทนรองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. พลอากาศตรี ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ รองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจภูมิภาคและบูรณาการ
2. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
3. นางรัตนากร ทองสำราญ ผู้อำนวยการกลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการ โทรทัศน์
4. นางรมิดา จรินทิพย์พิทักษ์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลตนเอง
5. นางศิริวรรณ ฟุ่มเฟื่อง ผู้อำนวยการกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
6. นางปริตา วงศ์ชุตินาท ผู้อำนวยการกลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์
7. นายสมศักดิ์ สิริพัฒนกุล ผู้อำนวยการกลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล
8. นายเสน่ห์ สายวงศ์ ผู้อำนวยการกลุ่มงานบริหารความถี่วิทยุ
9. นายภูษิต มุ่งมานะกิจ ผู้บริหารระดับต้น
10.นางพุธชาด แมนมนตรี ผู้อำนวยการส่วน
11.นางจิราพร อติสุคนธ์ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
12.นายอัมพร ดีเลิศเจริญ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
13.นางสาวกัญญา แสนคลัง พนักงานปฏิบัติงานระดับสูง
14.นายณัฏฐชาติ พวงสุดรัก พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
15.นางสาวทิพณัฏฐา กังวาฬไกรไพศาล พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
16.นายเมธา จันทร์หล้าฟ้า พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
17.นางเพ็ญพร ทองนาค พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
18.นายวิทวัส ปิยวรรณวงศ์ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
19.นางสาวกฤติพร ศรียะพันธ์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
20.นายสุภัทรสิทธิ์ สวนสุข พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
21.นางสาวจงสุภา ปินตาดวง พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
22.นายดนัย ศีลบุตร พนักงานตามสัญญาจ้าง
23.นางสาวเนติมา คงแคล้ว พนักงานตามสัญญาจ้าง
24.นายมัทฐิชัย พับบรรจง พนักงานตามสัญญาจ้าง
25.นางสาวภัชนันท์ กลิ่นศรีสุข พนักงานตามสัญญาจ้าง
26.นายพิชัย ร่วมภูมิสุข พนักงานตามสัญญาจ้าง
27.นางสาวอัจฉรีย์ เจตินัย พนักงานตามสัญญาจ้าง
28.นางสาวพรรษา กัมพูศิริ พนักงานตามสัญญาจ้าง
29.นางสาววันทนีย์ วริยานันทกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
30.นางสาวมณีนุช อ่อนกัน พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุมและแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ดังนี้
1.1 เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2556 ได้มีการจัดการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อ (ร่าง)ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. .... ซึ่งสำนักงาน กสทช. ดำเนินการเป็นไปด้วยความเรียบร้อย
1.2 เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 สำนักงาน กสทช. ได้จัดการทดลองทดสอบประมูล
คลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอลรอบก่อนจะจัดให้มีการจำลองประมูล (Pre-Mock Auction) ซึ่งจะนำข้อมูลและข้อเสนอแนะ ไปปรับปรุง Software และ Hardware เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อไป
2. กสทช. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ได้เดินทางไปเสนอผลงานในงานสัมมนา EU Southeast Asia Studies ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยที่ศึกษาเกี่ยวกับสังคมวิทยา และรัฐศาสตร์ในทวีปเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ร่วมกับอาจารย์ผู้ทำวิจัยให้กับสำนักงาน กสทช. โดยได้นำเสนอเรื่องเกี่ยวกับวิทยุชุมชนในภาคใต้
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 24/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 24 มิถุนายน 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
ที่ประชุมได้พิจารณารายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 24/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 24 มิถุนายน 2556 โดยเห็นควรแก้ไขเพิ่มเติม ดังนี้
1. แก้ไขเพิ่มเติมมติที่ประชุมวาระที่ 4.10 ในส่วนหมายเหตุเป็น ดังนี้ “หมายเหตุ : กสทช.สุภิญญา กลางณรงค์ และกสทช. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ ขอสงวนความเห็น โดยจะจัดทำบันทึกความเห็นส่งให้ภายหลัง”
2. แก้ไขเพิ่มเติมมติที่ประชุมวาระที่ 4.11 ในส่วนหมายเหตุเป็น ดังนี้ “หมายเหตุ : กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ ขอสงวนความเห็น โดยจะจัดทำบันทึกความเห็นส่งในภายหลัง ส่วน กสทช. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ มีข้อสังเกตโดยจะจัดทำบันทึกข้อสังเกตส่งให้ภายหลัง”
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 24/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 24 มิถุนายน 2556 โดยมีข้อแก้ไข
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 : รายงานการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 24/2556 เมื่อวันจันทร์ที่ 24 มิถุนายน 2556 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 : สถิติเรื่องร้องเรียนประจำเดือนมิถุนายน 2556 (กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.3 : รายงานสถานะและความเคลื่อนไหวการดำเนินคดีปกครองที่ กสทช. ถูกฟ้องต่อศาลปกครองด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์)
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.4 : รายงานผลการพิจารณาการกำหนดเงื่อนไขในการใช้งานคลื่นความถี่สำหรับผู้ประกอบกิจการรายเดิม (คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานฯ/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.5 : ผลการพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.6 : ขอเปลี่ยนแปลงชื่อช่องรายการ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.7 : รายงานการศึกษาฉบับสมบูรณ์โครงการจัดทำฐานข้อมูลองค์กรวิชาชีพและทบทวนบทเรียนการควบคุมกันเองด้านจริยธรรมขององค์กรวิชาชีพในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ไทย (กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลกันเอง (สส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.8 : ความคืบหน้าการพิจารณากรณีจรรยาบรรณในการออกอากาศรายการ “Thailand Got Talent” (คณะอนุกรรมการส่งเสริมการกำกับดูแลกันเอง/กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลกันเอง (สส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.9 : เรื่องร้องเรียนขอให้ตรวจสอบรายการ LIVING SHOW ช่อง 258 และรายการ CLUB C ช่อง 236 ออกอากาศผ่านกล่องรับสัญญาณดาวเทียม GMMz จัดรายการไม่เหมาะสม (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.)/เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 : เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 : การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 20 มิถุนายน 2556 ถึงวันที่ 4 กรกฎาคม 2556 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมีผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง รวมจำนวนทั้งสิ้น 118 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 1
วาระที่ 4.2 : การอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับการให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) (คณะอนุกรรมการกิจการไม่ใช้คลื่นความถี่/กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบผลการวิเคราะห์ความเหมาะสม และอนุญาตให้ประกอบกิจการเพื่อให้บริการกิจการโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) จำนวน 173 ช่องรายการ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 2
2. ให้สำนักงาน กสทช. ตรวจสอบข้อมูลของผู้รับใบอนุญาต หากพบว่ามีการกระทำความผิดหรือเคยกระทำความผิดตามกฎหมายเกี่ยวกับ อย. ให้สำนักงาน กสทช. ถือปฏิบัติตามแนวทางที่ที่ประชุม กสท. เคยมีมติไว้แล้ว
3. กรณีพบว่ามีเนื้อหารายการที่ไม่ถูกต้องหรือไม่เหมาะสม ให้สำนักงาน กสทช. ถือปฏิบัติตามแนวทางที่ที่ประชุม กสท. เคยมีมติไว้แล้ว กล่าวคือ ส่งเรื่องให้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ เพื่อดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงและพิจารณาให้ความเห็นต่อไป
วาระที่ 4.3 : ผลการวิเคราะห์ความเหมาะสมของการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ จำนวน 10 ราย (10 ใบอนุญาต) (คณะอนุกรรมการกิจการไม่ใช้คลื่นความถี่/กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม เห็นชอบผลการวิเคราะห์ความเหมาะสม และอนุญาตให้ประกอบกิจการ เพื่อให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่) ระดับท้องถิ่น จำนวน 10 ราย (10 ใบอนุญาต) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 3
วาระที่ 4.4 : การพิจารณาปรับปรุงร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การกำกับดูแลการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ.... พร้อมแบบรับรองการปฏิบัติตามเงื่อนไขการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง แนบท้ายประกาศฯ ภายหลังการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม มีมติเห็นชอบ ดังนี้
1. เห็นชอบสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. ..... และแบบรับรองการปฏิบัติตามเงื่อนไขการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง แนบท้ายประกาศฯ ที่ปรับปรุง ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยให้ปรับแก้ไขข้อ 23 ของร่างประกาศฯ ตามความเห็นของที่ประชุม
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ และอนุมัติตามมาตรา 27 (24) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 จากนั้นให้ประธาน กสท. ลงนามในประกาศ กสทช.ฯ ในฐานะปฏิบัติการแทนประธาน กสทช. แล้วนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.4 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.5 : การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค ขอหารือเกี่ยวกับการขออนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์สำหรับการให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม เห็นชอบหลักการแจ้งตอบข้อหารือของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เกี่ยวกับการขออนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับการให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ แต่ให้สำนักงาน กสทช.ปรับปรุงหนังสือแจ้งตอบดังกล่าวโดยให้มีรายละเอียดหลักการและเหตุผลประกอบด้วย แล้วให้นำเสนอต่อที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาหนังสือแจ้งตอบฯ อีกครั้งหนึ่ง
วาระที่ 4.6 : การขอขยายระยะเวลาย้ายสถานีวิทยุกระจายเสียงทหารอากาศ 06 กรุงเทพฯ กลับไปยังที่ตั้งเดิม (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 3 (ปส.3))
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาดำเนินการย้ายที่ตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียง ทอ.06 กรุงเทพฯ ระบบ เอฟ.เอ็ม. ความถี่ 102.50 MHz ออกไปจากเดิมถึงวันที่ 22 กรกฎาคม 2556
วาระที่ 4.7 : ร่างข้อกำหนดการจัดทำบันทึกข้อตกลงในการจัดอบรมหลักสูตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์)
มติที่ประชุม เห็นชอบร่างบันทึกข้อตกลงในการจัดอบรมหลักสูตรผู้ประกาศในกิจการ กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ระหว่าง สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กับ ......... ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.8 : เรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบรายการไทยแลนด์ก๊อททาเลนท์ 2013 นำเสนอรายการที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสม (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์)
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.นำเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบรายการ ไทยแลนด์ก๊อททาเลนท์ 2013 นำเสนอรายการที่มีเนื้อหาไม่เหมาะสม เข้าสู่การพิจารณาของคณะอนุกรรมการ ด้านผังรายการและเนื้อหารายการโดยให้ดำเนินการตามกระบวนการ ขั้นตอน ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการรวบรวมข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการกระทำความผิดในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ที่มีโทษทางปกครอง พ.ศ. 2556 ประกอบกับประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดขั้นตอนและระยะเวลาแล้วเสร็จ ในการพิจารณาคำขอหรือคำร้องเรียนด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ แล้วให้นำเสนอต่อที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาต่อไป
วาระที่ 4.9 : เรื่องร้องเรียนกรณีขอความร่วมมือตรวจสอบการให้สัมภาษณ์รายการ “ปากโป้ง” (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์)
มติที่ประชุม
1. ให้ปรับทางปกครองแก่บริษัท อาร์เอส จำกัด(มหาชน) ผู้รับใบอนุญาตตามมาตรา 59 (3) ประกอบกับมาตรา 57 (2) แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 ในอัตราโทษปรับสูงสุด เป็นเงินจำนวน 500,000 บาท (ห้าแสนบาทถ้วน)
2. เห็นชอบให้สำนักงาน กสทช. แจ้งให้ผู้อำนวยการสถานี และผู้รับใบอนุญาตดำเนินการลงโทษหรือตักเตือนผู้ดำเนินรายการและพิธีกรรายการ โดยให้คำนึงถึงหลักวิชาชีพของสื่อมวลชนที่จะต้องมีความเป็นกลาง ใช้ภาษาสุภาพ เหมาะสม และให้แจ้งผลการตักเตือนหรือลงโทษให้ กสท. ทราบด้วย
วาระที่ 4.10 : ยุติเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบเนื้อหาโฆษณาของสถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชน (ไม่ทราบชื่อสถานี) คลื่นความถี่ FM 95.75 MHz (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม
1. ยุติเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบเนื้อหาโฆษณาของสถานีวิทยุกระจายเสียงชุมชน (ไม่ทราบชื่อสถานี) คลื่นความถี่ FM 95.75 MHz
2. มอบหมายสำนักงาน กสทช. ทำหนังสือส่งเรื่องร้องเรียน ตาม 1. ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ดำเนินการตามกฎหมายต่อไป
วาระที่ 4.11 : เรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารและยาอวดอ้างสรรพคุณเกินจริง และใบอนุญาตการจัดตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียงคลื่นเสียงเมืองยศ จังหวัดยโสธร (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม
1. ยุติเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบโฆษณาผลิตภัณฑ์อาหารและยาอวดอ้างสรรพคุณเกินจริง และใบอนุญาตการจัดตั้งสถานีวิทยุกระจายคลื่นเสียงเมืองยศ จังหวัดยโสธร
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. ประสานแจ้งข้อมูลการกระทำที่อาจเข้าข่ายขัดต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอาหาร ยา และผลิตภัณฑ์สุขภาพ ไปยังสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) เพื่อพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.) ตรวจสอบและรวบรวมข้อเท็จจริงให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติ เพื่อดำเนินการตามกฎหมายต่อไป
วาระที่ 4.12 : กรณีขอให้ตรวจสอบความปลอดภัยเสาส่งสัญญาณสถานีวิทยุชุมชนรวมทั้งมีคลื่นความถี่รบกวนการรับสัญญาณโทรทัศน์ (คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม
1. ยุติเรื่องร้องเรียนกรณีขอให้ตรวจสอบความปลอดภัยเสาส่งสัญญาณสถานีวิทยุชุมชนรวมทั้งมีคลื่นความถี่รบกวนการรับสัญญาณโทรทัศน์ และมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. โดยกลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ (ปส.1) ดำเนินการให้เป็นไปตามประกาศ กสทช.เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555 ต่อไป
2. เห็นชอบหลักการมอบหมายงานกรณีเรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวกับการขอรับใบอนุญาต และการปฏิบัติตามเงื่อนไขท้ายใบอนุญาต ให้กลุ่มงาน ปส.1 รับผิดชอบดำเนินการ
วาระที่ 4.13 : บันทึกความเข้าใจ (MOU) ระหว่างสำนักงาน กสทช. ร่วมกับศูนย์วิจัยการต่อต้านการก่อการร้ายนานาชาติ (GTReC-Global Terrorism Research Centre) มหาวิทยาลัยโมนาช (Monash University) เมืองเมลเบิร์น ประเทศออสเตรเลีย (ส่วนงานเลขานุการ กสทช.พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ)
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. (ดส.) นำเสนอเรื่องเข้าสู่วาระการประชุม กสท. ต่อไป
วาระที่ 4.14 : ปรับองค์ประกอบคณะอนุกรรมการจัดทำแผนการปรับเปลี่ยนระบบการรับส่งวิทยุกระจายเสียง และวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล (จส.)/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้ปรับปรุงองค์ประกอบคณะอนุกรรมการจัดทำแผนการปรับเปลี่ยนระบบการรับส่งวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ตามคำสั่ง กสทช.ที่ 24/2556 ลงวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2556 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ กล่าวคือ ให้ยกเลิก อนุกรรมการ ลำดับที่ 1.10 ถึง ลำดับที่ 1.15
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อที่ประชุม กสทช.เพื่อพิจารณาอนุมัติและดำเนินการต่อไป
วาระที่ 4.15 : (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ... (กลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (บส.) /เลขานุการคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ)
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำกับดูแลเนื้อหารายการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ..... ทั้งนี้ ให้สำนักงาน กสทช.ปรับแก้ไข ข้อ 3 ของนิยามคำว่า “ผู้ประกอบกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์” ให้มีความหมายคลอบคลุมถึงผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงด้วย และให้ปรับแก้ไขข้อ 8 เป็น ดังนี้ “ข้อ 8 รายการที่มีเนื้อหาสาระที่มีผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน ให้หมายความรวมถึงรายการที่มีเนื้อหาในลักษณะอย่างใดลักษณะหนึ่ง ดังนี้”
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำร่างประกาศ กสทช.ฯ ที่ปรับแก้ไขแล้วเสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำไปสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และมอบหมายให้ กสท. ปฏิบัติหน้าที่แทน กสทช. ตามมาตรา 27 (24) แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะจนเสร็จสิ้นกระบวนการ
หมายเหตุ : กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ ขอสงวนความเห็น โดยขอยืนยันตามความเห็นเดิม ทั้งนี้ ได้มีหนังสือขอสงวนความเห็นกรณีดังกล่าว รายละเอียดปรากฏตามเอกสารบันทึกข้อความที่แนบ
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.15 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
วาระที่ 4.16 : บทวิเคราะห์เกี่ยวกับการใช้งานความถี่วิทยุย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์ (คณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานด้านเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์/คณะทำงานด้านเทคนิคสำหรับการทดลองระบบการรับส่งสัญญาณวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล/กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อบทวิเคราะห์เกี่ยวกับการใช้งานความถี่วิทยุย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. เห็นชอบให้แต่งตั้งเป็นคณะอนุกรรมการเพื่อศึกษาและวางแนวทางการใช้งานความถี่วิทยุย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์ โดยให้มีองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ ดังนี้
2.1 องค์ประกอบคณะอนุกรรมการฯ ประกอบด้วยอนุกรรมการ จาก กลุ่มงานต่าง ๆ ดังนี้
2.1.1 กลุ่มงานที่เกี่ยวข้องจากลุ่มภารกิจโทรคมนาคม
2.1.2 กลุ่มงานที่เกี่ยวข้องจากกลุ่มภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
2.1.3 กลุ่มงานบริหารความถี่วิทยุ จากกลุ่มภารกิจภูมิภาคและบูรณาการ
2.2 อำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการ ดังนี้
2.2.1 ศึกษา พร้อมทั้งกำหนดและจัดสรรคลื่นความถี่ใหม่(Refarming) ความถี่วิทยุย่าน 470-510 เมกะเฮิรตซ์ เพื่อนำมาใช้ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
2.2.2 ศึกษา และเสนอแนะกระบวนการนำไปสู่การยุติสัญญาสัมปทานหรือการอนุญาตเดิมในกิจการโทรทัศน์ที่มีการใช้งานความถี่วิทยุย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์
2.2.3 ศึกษา และเสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาการรบกวนคลื่นความถี่ร่วมกับประเทศเพื่อนบ้านตามบริเวณชายแดน
วาระที่ 4.17 : รายงานผลการประชุมเฉพาะกิจระหว่างสำนักงาน กสทช. และ MCMC (รองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจภูมิภาคและบูรณาการ)
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อการวางแผนการใช้ย่านความถี่ 700 MHz ในแนวทางที่ 1 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ คือ กำหนดย่านความถี่ 470 – 510 MHz สำหรับกิจการประจำที่และกิจการเคลื่อนที่ กำหนดย่านความถี่ 510 – 790 MHz สำหรับกิจการโทรทัศน์ และกำหนดย่านความถี่ 790 – 806 MHz สำหรับกิจการเคลื่อนที่ ซึ่งเป็นการกำหนดย่านความถี่ที่ใช้อยู่ปัจจุบัน
2. รับทราบข้อเสนอให้มีการปรับปรุงการวางแผนการใช้ย่านความถี่ 850/900 MHz ใหม่ เพื่อแก้ไขปัญหาการรบกวนความถี่วิทยุตามบริเวณชายแดนไทย-มาเลเซีย ไทย-ลาว และ ไทย-กัมพูชา
วาระที่ 4.18 : การพิจารณาตัดสิทธิการยื่นขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงของสถานีวิทยุที่มิได้ยื่นแบบคำขอทดลองประกอบกิจการภายในกำหนดเวลา (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบให้ตัดสิทธิการยื่นขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงของผู้มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการฯ ที่มิได้ยื่นคำขอภายในกำหนดเวลาและมิได้ยื่นคำขอขยายระยะเวลาการยื่นแบบคำขอฯ ตามประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555 ข้อ 8 วรรคสอง และมิได้ยื่นคำร้องขอยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการฯ ล่าช้าต่อคณะกรรมการภายในกำหนดตามมติที่ประชุม กสท.ครั้งที่ 14/2556 เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2556 จำนวน 926 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้าย เอกสาร 4
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช.พิจารณาดำเนินการตามกฎหมายต่อผู้ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงโดยมิได้รับอนุญาตจาก กสทช.
วาระที่ 4.19 : แนวทางการแก้ไขปัญหาของกลุ่มสถานีวิทยุที่ไม่มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบต่อแนวทางการแก้ไขปัญหากลุ่มสถานีวิทยุที่ไม่มีสิทธิยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1.1 ให้ผู้ประสงค์ประกอบกิจการฯ ที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน ยื่นแบบแจ้งความประสงค์ พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบตามแบบที่สำนักงาน กสทช.กำหนด ด้วยตนเอง ณ สำนักงาน กสทช.ส่วนกลาง และสำนักงาน กสทช.ส่วนภูมิภาค ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ กสท.มีมติ
1.2 หากยื่นแบบแจ้งความประสงค์ตาม 1.1 แล้ว พบว่าเอกสารหลักฐานประกอบยังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ ผู้ยื่นแบบฯ ต้องยื่นเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมให้ครบถ้วนภายใน 15 วันนับแต่วันสิ้นสุดระยะเวลาตาม 1.1 หากยังไม่ครบถ้วนอีกให้ถือว่าผู้ยื่นแบบฯ ไม่ประสงค์จะประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง และไม่อาจยื่นคำร้องขอขยายระยะเวลาได้ทุกกรณี
1.3 ผู้ยื่นแบบแจ้งความประสงค์ตาม 1.1 ต้องเข้าสู่กระบวนการดำเนินคดีหรือเปรียบเทียบคดีความผิดตาม พ.ร.บ.วิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ตามคำสั่ง กทช.ที่ 10/2548 เรื่อง หลักเกณฑ์การดำเนินคดีและเปรียบเทียบคดีความผิดตาม พ.ร.บ.วิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498
1.4 แนวทางการตรวจสอบแบบแจ้งความประสงค์ตาม 1.1 และแนวทางและวิธีการตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนของเอกสารหลักฐานตลอดทั้งระยะเวลาการตรวจสอบเอกสารหลักฐาน ให้เป็นไปตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ ในข้อ 3.5 ถึงข้อ 3.7
2. คำขอทดลองประกอบกิจการฯ ที่ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ยื่นต่อสำนักงาน กสทช.ผ่าน คณะอนุกรรมการพิจารณาปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ ให้ถือว่าได้แจ้งความประสงค์ ตามแนวทางการแก้ไขปัญหาตาม 1 แล้ว อย่างไรก็ดี ทาง ศอ.บต. จะต้องดำเนินการยื่นแบบและเอกสารหลักฐานประกอบเพิ่มเติมภายในกำหนดระยะเวลาต่อไป
หมายเหตุ กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์ มีข้อสังเกตโดยได้ทำบันทึกข้อสังเกตเป็นหนังสือรายละเอียดปรากฏดังเอกสารแนบ
วาระที่ 4.20 : พิจารณาร่างแนวทางการจัดระดับความเหมาะสมของรายการโทรทัศน์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม เห็นควรมอบหมายให้คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหารายการ พิจารณาจัดการประชุมกลุ่มย่อย (Focus group) เพื่อรับฟังความคิดเห็น โดยให้คณะอนุกรรมการส่งเสริมการกำกับดูแลกันเองเข้าร่วมการประชุมกลุ่มย่อย (Focus group) ดังกล่าวด้วย
วาระที่ 4.21 : สรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและแนวทางดำเนินการต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. .... (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล (จส.)/กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)/กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.)/กลุ่มงานส่งเสริมการแข่งขันและกำกับดูแลตนเอง (สส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะและแนวทางดำเนินการต่อ (ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ใน ระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. ...
2. เห็นชอบหลักการตาม(ร่าง) ประกาศ กสทช.ฯ ดังกล่าว ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อที่ประชุม กสทช.เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบและอนุมัติตามมาตรา 27(24)แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 จากนั้นให้ประธาน กสท.ลงนามในประกาศ กสทช.ฯ ในฐานะปฏิบัติการแทนประธาน กสทช.แล้วนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
4. ให้สำนักงาน กสทช.จัดทำรายละเอียดเพิ่มเติม เสนอต่อที่ประชุม กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้งในการประชุม กสท. วันที่ 15 กรกฎาคม 2556 แล้วให้นำรายละเอียดเพิ่มเติมที่ที่ประชุม กสท.เห็นชอบแล้วนำเสนอเพิ่มเติมต่อที่ประชุม กสทช. ด้วย
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.21 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ
ไม่มี
เลิกประชุมเวลา 13.10 น.
สร้างโดย -